‘Efectos de paradigma’ en políticas de desarrollo rural. Análisis de un programa de fortalecimiento de la quinua en Jujuy

Jose Luis  Cladera

doi:10.48160/18517072re61.630

Authors

Jose Luis Cladera Instituto interdisciplinario Tilcara, Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires (IIT- FFyL UBA). Conicet. https://orcid.org/0000-0002-9992-7636

DOI:

https://doi.org/10.48160/18517072re61.630

Keywords:

Rural development , Public policies, Legibility , Paradigm effect

Abstract

I study an inter-institutional articulation programme aimed at promoting quinoa production in northwestern Argentina (especially in the province of Jujuy), consolidated in 2008 with the aim of improving the incomes of family farmers in the Andean regions of Puna and Quebrada. Ten years later, this technical programme has been diluted without the established indicators of success having been able to take off, resulting in the subsequent and recurrent institutional frustrations.
Far from dwelling on criteria of success or failure, I am interested in analysing this case as an example of certain unconscious mechanisms used by the institutional programmes themselves to define a target audience, a problem to be solved and a course of action to achieve it. Through a process of exegesis of the institutional documents produced along the course of the experience, I will try to identify certain visibility devices (such as: number of producers; yield per surface area; total area planted) which, by forcing the social target reality to be legible (Scott, 1995) by criteria alien to the local ones, act as 'paradigm effects', thus rendering incomprehensible the reasons why these indicators fail to show coherence.

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