Industrialización sustitutiva de importaciones y sistema nacional de innovación: un análisis del caso argentino.

Andres Lopez

doi:10.48160/18517072re19.466

Autores

Andres Lopez Universidad de Buenos Aires

DOI:

https://doi.org/10.48160/18517072re19.466

Palavras-chave:

sistema nacional de innovación, argentina, sustitución de importaciones, cambio tecnológico

Resumo

En este trabajo analizamos la industrialización sustitutiva de importaciones (ISI) en la Argentina empleando el enfoque del “sistema nacional de innovación” (SNI). En particular, se discuten una serie de cuestiones que, a nuestro juicio, resultan claves para entender lo ocurrido con el SNI, y a fortiori con la propia ISI, en la Argentina durante el período bajo análisis: i) las oportunidades y/o limitaciones abiertas por el contexto internacional para el avance del proceso de industrialización y para la dinámica tecnológica e innovativa de la economía local; ii) la influencia de la estabilidad/inestabilidad macroeconómica e institucional sobre las trayectorias tecnológicas de las empresas; iii) el rol que juega el esquema de incentivos vigente en cada etapa del desarrollo económico de un país, en tanto define los estímulos que tienen las firmas para invertir y asignar recursos en distintos tipos de actividades; iv) el papel relativo de las fuentes extranjeras de tecnología vis-à-vis los esfuerzos innovativos domésticos; v) el diseño y efectos de ciertos tipos de políticas públicas en ciencia y tecnología (CyT) y, en particular, el lugar que ocupan las universidades y las instituciones estatales de CyT en el funcionamiento del SNI; vi) el peso del path-dependence en las conductas y patrones de interacción sistémica de las instituciones y de los agentes económicos; vii) el rol de los empresarios privados en la estructura y dinámica del SNI.

Referências

Abramovitz, M. (1994), “Catch up and convergence in the postwar growth boom and after” en W. Baumol, R. Nelson y E. Wolff (eds.), Convergence of productivity. Cross-national studies and historical evidence, Oxford Univ. Press.

Adler, E (1987), The power of ideology. The quest for technologial autonomy in Argentina and Brazil, Berkeley, University of California Press.

Albornoz, M. (1990), “Consideraciones históricas sobre la política científica y tecnológica en la Argentina”, en M. Albornoz y P. Kreimer (eds.), Ciencia y tecnología: estrategias y políticas de largo plazo, Buenos Aires, Eudeba.

Amsdem, A. (1989), Asia’s New Giant: South Korea and Late Industrialization, Nueva York, Oxford University Press.

Aráoz, A. (1969), “Los recursos humanos en la industria argentina”, ITDT, Buenos Aires.

Aráoz, A. (1974), “Aspectos cuantitativos de la ciencia argentina”, Estudios sobre el Desarrollo Científico y Tecnológico, N° 17, Washington, OEA.

Aráoz, A. y C. Martínez Vidal (1974), “Ciencia e industria: un caso argentino”, Estudios sobre el Desarrollo Científico y Tecnológico, N° 19, Washington, OEA.

Azcoaga, J. (1974), “La universidad argentina entre 1901 y 1962”, Historia Integral Argentina, Volumen 5, Crecimiento y desequilibrios, Buenos Aires, CEAL.

Barbero, M. I. (1998), “El proceso de industrialización en la Argentina: viejas y nuevas controversias”, Anuario IEHS, N° 13, Instituto de Estudios Histórico-Sociales, Universidad Nacional del Centro, Tandil.

Barsky, O. y M. Murmis (1986), “Elementos para el analisis de las transformaciones en la región pampeana”, Seminario Transformaciones en la agricultura pampeana y estrategias tecnológicas, Buenos Aires, CISEA/IDRC.

Becerra, N., C. Baldatti y R. Pedace (1997), Un análisis sistémico de políticas tecnológicas. Estudio de caso: el agro pampeano argentino 1943-1990, CEA/CBC, Universidad de Buenos Aires.

Bell, M. (1995), “Enfoques sobre política de ciencia y tecnología en los años noventa: viejos modelos y nuevas experiencias”, REDES, N° 5.

Bisang, R. (1994), “Industrialización e incorporación del progreso técnico en la Argentina”, Documento de Trabajo No 54, Buenos Aires, CEPAL.

Braun, O. y L. Joy (1968), “A model of economic stagnation. A case study of the Argentine economy”, The Economic Journal, N° 312.

Buch, A. (1997), “Ciencia, razón y voluntad: algunos elementos comparados del pensamiento de Bernardo Houssay y Santiago Ramón y Cajal”, Instituto de Estudios

Sociales de la Ciencia y la Tecnologia, Universidad Nacional de Quilmes, Documento de Trabajo Nº 5, junio.

Caldelari, M. et al. (1992), “Instituciones de promoción y gobierno de las actividades de investigación”, en Oteiza, E. (dir.), op. cit.

CEPAL (1958), El desarrollo económico de la Argentina, Naciones Unidas, Santiago de Chile.

Chudnovsky, D. (1976), “Dependencia tecnológica y estructura industrial. El caso argentino”, FLACSO, Buenos Aires, marzo.

Chudnovsky, D. (1991), “North South Technology Transfer Revisited: Old and New Research Issues”, DT N° 2, Buenos Aires, CENIT.

Chudnovsky, D. et al. (1974), “Aspectos económicos de la importación de tecnología en la Argentina en 1972”, Buenos Aires, INTI.

Chudnovsky, D. y J. Katz (1970), “Patentes e importación de tecnología”, Económica, N° 1, enero-abril.

Chudnovsky, D. y A. López (1996), “Política tecnológica en la Argentina: ¿hay algo más que laissez faire?”, REDES, vol. III, N° 6.

CIAP -Centro de Investigaciones en Administración Pública- (1973), “Evaluación de la labor institucional del INTA”, Buenos Aires, CIAP-ITDT.

Cortés Conde, R. (1997), La economía argentina en el largo plazo, Buenos Aires, Sudamericana.

Dahlman, C. y R. Nelson (1993), “Social Absorption Capability, National Innovation Systems and Economic Development”, presentado en la UNU/Intech Research Conference, Maastricht, junio.

Dahlman, C., B. Ross-Larson y L. Westphal (1987), “Managing Technological Development: Lessons from the Newly Industrializing Countries”, World Development, vol. 15, N° 6.

Dussel, G. (1973), “Diagnóstico del sistema de ciencia y técnica nacional”, en Jornadas de Política Científica y Política Tecnológica para la Reconstrucción y Liberación Nacional, Buenos Aires.

Edquist, C. (1997), “Systems of Innovation Approaches-Their Emergence and Characteristics”, en C. Edquist (ed.), Systems of Innovation: Technologies, Institutions and Organizations, Londres, Pinter.

Evans, P. (1996), “El Estado como problema y como solución”, Desarrollo Económico, enero-abril.

Fagerberg, J. (1988), “Why growth rates differ”, en G. Dosi et al. (eds.), Technical Change and Economic Theory, Londres, Pinter.

Freeman, C. y C. Pérez (1988), “Structural crises of adjustment, business cycle and investment behaviour”, en G. Dosi et al. (eds.), op cit.

Givogri, C. (1987), “La productividad del capital”, IEERAL, Córdoba.

Hou, C. y S. Gee (1993), “National systems supporting technical advance in industry: the case of Taiwan”, en R. Nelson (ed.), National Innovation Systems. A comparative analysis, Nueva York, Oxford University Press.

Johnson, B. y B. Lundvall (1994), “Sistemas nacionales de innovación y aprendizaje institucional”, Comercio Exterior, vol. 44, N° 8.

Katz, J. (1972), “Importación de tecnología, aprendizaje local e industrialización dependiente”, ITDT, Documento de Trabajo, Buenos Aires, enero.

Katz, J. (1990), “Las innovaciones tecnológicas internas y la ventaja comparativa dinámica”, en S. Teitel y L. E. Westphal (comps.), Cambio tecnológico y desarrollo industrial, Buenos Aires, FCE.

Katz, J. (1999), “Reformas estructurales y comportamiento tecnológico: reflexiones en torno de la naturaleza y fuentes del cambio tecnológico en América Latina en los años noventa”, CEPAL, Serie Reformas Económicas, N° 13, Santiago de Chile, febrero.

Katz, J. y B. Kosacoff (1989), El proceso de industrialización en la Argentina: evolución, retroceso y prospectiva, Buenos Aires, CEAL.

Katz, J. y B. Kosacoff (1998), “Aprendizaje tecnológico, desarrollo institucional y la microeconomía de la sustitución de importaciones”, Desarrollo Económico, N° 148, enero-marzo.

Katz, J. y N. Bercovich (1988), “Innovación genética, esfuerzos públicos de investigación y desarrollo y la frontera tecnológica internacional: nuevos híbridos en el INTA”, Desarrollo Económico, N° 110, julio-septiembre.

Katz, J. y N. Bercovich (1993), “National systems of innovation supporting technical advance in industry: the case of Argentina”, en R. Nelson (ed.), National Innovation Systems. A comparative analysis, Nueva York, Oxford University Press.

Kline, S. y N. Rosenberg (1986), “An overview of innovation”, en R. Landau y N. Rosenberg (eds.), The positive sum strategy. Harnessing technology for economic growth, Washington DC, National Academy Press.

Lall, S. (1995), “Science and Technology in the new global environment: implications for developing countries”, Ginebra, UNCTAD.

Lankhuizen, M. (1998), “Catching Up, Absorption Capability and the Organisation of Human Capital”, MERIT, Research Memoranda 98-017.

Lingarde, S. y A. Tylecote (1998), “Resource rich countries’ success and failure in technological ascent, 1870-1970: the Nordic countries versus Argentina, Uruguay and Brazil; with reflections on East Asia”, EAPE Conference, Lisboa, noviembre.

López, A. (1996), “Las ideas evolucionistas en economía: una visión de conjunto”, Revista Buenos Aires Pensamiento Económico (RBA), Nº 1.

Lovisolo, H. (1996), “Comunidades científicas y universidades en la Argentina y Brasil”, REDES, vol. 3, N° 8, diciembre.

Lundvall, B. (1992) (ed.), National systems of innovation, Londres, Pinter Publishers.

Mallman, C. (1969), “Consideraciones sobre la política científico-tecnológico a seguir para lograr el desarrollo. Criterios para evaluar el éxito de la misma”, San Carlos de Bariloche, Fundación Bariloche, agosto.

Mowery, D. (1993), “Inward Technology Transfer and Competitiveness: The Role of National Innovation Systems”, presentado en la UNU/Intech Research Conference, Maastricht, junio.

Mowery, D. y J. Oxley (1995), “Inward technology transfer and competitiveness: the role of national innovation systems”, Cambridge Journal of Economics, vol. 19, N° 1.

Myers, J. (1992), “Antecedentes de la conformación del complejo científico y tecnológico. 1850-1958”, en E. Oteiza (dir.), op. cit.

Nelson, R. (1993) (ed.), National Innovation Systems. A comparative analysis, Nueva York, Oxford Univ. Press.

Nívoli, M. (1989), “Balance de la experiencia de la Oficina de Transferencia de Tecnología (CONICET, Argentina)”, Revista de Derecho Industrial, N° 31, Buenos Aires.

Nochteff, H. (1994a), “Los senderos perdidos del desarrollo. Elite económica y restricciones al desarrollo en la Argentina”, en D. Azpiazu y H. Nochteff, El desarrollo ausente, Buenos Aires, Flacso/Tesis-Norma.

Nochteff, H. (1994b), “Patrones de crecimiento y políticas tecnológicas en el siglo XX”, Ciclos, vol. IV, Nº 6.

Nogués, J. (1985), “Distortions, factor proportions and efficiency losses: Argentina in the Latin American scenario”, Review of World Economics.

Nogués, J. (1988), “La economía política del proteccionismo y la liberalización en la Argentina”, Desarrollo Económico, vol. 28, N° 100, julio-septiembre.

North, D. (1993), Instituciones, cambio institucional y desempeño económico, México, FCE.

Obschatko, E. y A. De Janvry (1972), “Factores limitantes al cambio tecnológico en el sector agropecuario”, Desarrollo Económico, N° 42-44.

Obschatko, E. y J. C. Del Bello (1986), “Tendencias productivas y estrategia tecnológica para la agricultura pampeana”, CISEA/Proagro, Documento N° 20, Buenos Aires.

OECD (1967), Education, Human Resources and Development in Argentina, París.

Oszlak, O. (1976), “Política y organización estatal de las actividades científico-técnicas en la Argentina: crítica de modelos y prescripciones corrientes”, CEDES, Estudios Sociales, N° 2, Buenos Aires.

Oteiza, E. (1992), “Introducción”, en E. Oteiza (dir.), op. cit.

Pack, H. (1990), “La productividad y la elección de tecnología”, en S. Teitel y L. E. Westphal (comps.), op. cit.

Pavitt, K. (1998), “The social shaping of the national science base”, SPRU, Electronic Working Papers N° 5, Sussex.

Sábato, J. A. y Mackenzie, M. (1982), La producción de tecnología. Autónoma y transnacional, México, Nueva Imagen.

Sábato, J. F. (1981), La pampa pródiga: claves de una frustración, Buenos Aires, CISEA.

Sautu, R. y C. Wainerman (1971), “El empresario y la innovación”, Buenos Aires, Instituto Torcuato di Tella.

Schvarzer, J. (1996), La industria que supimos conseguir, Buenos Aires, Planeta.

Sercovich, F. C. (1974), “Dependencia tecnológica en la industria argentina”, Desarrollo Económico, vol. 14, N° 53, abril-junio.

Sourrouille, J., B. Kosacoff y J. Lucangeli (1985), Transnacionalización y política económica en la Argentina, Buenos Aires, CEAL-CET.

SUBCyT –Subsecretaría de Ciencia y Técnica– (1972), “Ciencia, tecnología y sociedad en la Argentina”, DT N° 1, Buenos Aires.

Taylor, A. (1994), “Tres fases del crecimiento económico argentino”, Revista de Historia Económica, 12, otoño.

Tedesco, J. C. (1970), Educación y sociedad en la Argentina (1880-1990), Buenos Aires, Pannedile.

Teitel, S. (1990), “La creación de tecnología en las economías semiindustrializadas”, en S. Teitel y L. Westphal (comps.), Cambio tecnológico y desarrollo industrial, Buenos Aires, FCE.

UNCTAD (1996), Fostering Technological Dynamism: Evolution of Thought on Technological Development Processes and Competitiveness: A Review of the Literature, Ginebra, UNCTAD.

Vacarezza, L. (1990), “Reflexiones sobre el discurso de la política científica”, en M. Albornoz y P. Kreimer (comps.), op. cit.

Valeiras, J (1992), “Principales instituciones especializadas en investigación y extensión”, en Oteiza, E. (dir.), op. cit.

Varsavsky, O. (1973), “Características básicas de una política tecnológica y científica nacional”, en Jornadas de Política Científica y Política Tecnológica para la Reconstrucción y Liberación Nacional, Buenos Aires.

Vitelli, G. (1999), Los dos siglos de la Argentina. Historia Economica Comparada, Buenos Aires, Prendergast.

Westphal, L. (1992), “La política industrial en una economía impulsada por las exportaciones. Lecciones de la experiencia de Corea del Sur”, Pensamiento Iberoamericano, N° 21.