El dilema del descanso final. Un análisis sobre la experiencia fallida del repositorio nuclear en Gastre (1979-1997).
DOI:
https://doi.org/10.48160/18517072re59.366Palabras clave:
Programa Nuclear Argentino, Repositorio nuclear, GastreResumen
A fines de la década de 1970, la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) diseñó el primer proyecto para el almacenamiento definitivo y centralizado de los residuos radiactivos de alta actividad que, siguiendo los lineamientos internacionales, se ubicaría en formaciones geológicas profundas. La obra formaba parte del Plan Nuclear de 1979, un programa integral que aspiraba a intensificar la explotación de la energía nuclear a través de varios proyectos, entre ellos, la instalación de cuatro Centrales Nucleares que se sumarían a las dos ya existentes.
En 1982, la CNEA seleccionó a la localidad de Gastre, Chubut, como sitio para el repositorio. Sin embargo, el proyecto nunca fue concretado y, luego de una amplia movilización popular, en 1997 fue efectivamente abandonado. Al respecto, es importante señalar que para entonces tampoco existían experiencias exitosas de este tipo en otros países nucleares.
Este trabajo propone brindar una primera aproximación al tema a partir de documentos oficiales, material periodístico y publicaciones periódicas. El objetivo será analizar las características del proyecto desde la perspectiva de la historia económica, así como también, sus avatares entre 1979 y 1997. A modo de hipótesis, proponemos que dicho fracaso se explica por los problemas financieros e institucionales que enfrentó la CNEA a partir de 1982 y que condicionaron la realización del proyecto Gastre. En segunda instancia, se plantea que desde principios de la década de 1990 la CNEA asistió a un lento proceso de desintegración y “desguace” que minó su capacidad operativa para sostener grandes proyectos en el largo plazo. Finalmente, la ausencia de una estrategia adecuada de comunicación institucional, resultaron determinantes para despertar la oposición de la población local.
Citas
Argentina Nuclear (1993), “La CNEA al servicio del país”, Argentina Nuclear, 8 (41), p. 9.
Autoridad Regulatoria Nuclear (2019), Norma Básica de Seguridad Radiológica, AR 10.1.1, Buenos Aires, ARN.
Blanco, A. (2022), “Argentina, un país nuclear”, ponencia presentada en Proyecto Confinar. Buenos Aires, 28 de noviembre al 2 de diciembre 2022.
Bruala, A. (2006), Repositorios nucleares Argumentos territoriales en la toma de decisión en Argentina, Tesis de licenciatura, Buenos Aires, Universidad Nacional de Buenos Aires.
Buenos Aires Herald (1982), “Gov’t set to slash nuclear budget”, Buenos Aires Herald, 9 de marzo.
Canelo, P. (2004), “La política contra la economía: los elencos militares frente al plan económico de Martínez de Hoz durante el Proceso de Reorganización Nacional (1976-1981).” en Pucciarelli, A. (Coord.), Empresarios, tecnócratas y militares. La trama corporativa de la última dictadura, Buenos Aires, Siglo XXI.
Castellani, A. (2009), Estado, empresas y empresarios. La construcción de ámbitos privilegiados de acumulación entre 1966 y 1989, Buenos Aires, Prometeo.
Castro Madero, C. y E. Takacs (1991), Política nuclear argentina ¿avance o retroceso?, Buenos Aires, Instituto de Publicaciones Navales.
Clarín (1982a), “Qué es el depósito de restos nucleares”, Clarín, 17 de marzo.
Clarín (1982b), “Admitió Castro Madero que se construirá un ‘basurero nuclear’”, Clarín, 16 de marzo.
Clarín (1989), “Basurero nuclear”, Clarín, 6 de septiembre.
Clarín (1990), “No se construirá un reposito de residuos nucleares”, Clarín, 25 de octubre.
CNEA (1982), Memoria Anual 1981, CNEA, Buenos Aires.
CNEA (1983), Memoria Anual 1982, CNEA, Buenos Aires.
CNEA (1984), Memoria Anual 1983, CNEA, Buenos Aires.
CNEA (1986), Memoria Anual 1985, CNEA, Buenos Aires.
CNEA (1988a), Informe del Consejo Consultivo sobre políticas y estructura de la institución, CNEA, Buenos Aires.
CNEA (1988b), Memoria Anual 1986 1987, CNEA, Buenos Aires.
CNEA (1989), Memoria Anual 1988, CNEA, Buenos Aires.
CNEA (1990), Estudio de Factibilidad y anteproyecto de ingeniería, CNEA, Buenos Aires.
CNEA (1995a), Informe Anual, CNEA, Buenos Aires.
CNEA (1995b), Plan de actividades 1996-2005, CNEA, Buenos Aires.
CNEA (1996), Informe Anual 1995, CNEA, Buenos Aires.
CNEA (1997), Informe Anual 1996, CNEA, Buenos Aires.
Convicción (1982), “Galtieri dijo que se cumplirá el Plan Nuclear”, Convicción, 25 de marzo.
Crónica (1992a), “Aquí, hasta ahora, nadie vio nada”, Crónica, 18 de enero.
Crónica (1992b), “Niegan reactivación del proyecto de un basurero nuclear en Gastre”, Crónica, 11 de enero.
Crónica (1996), “Los ojos solo están puestos en Chubut”, Crónica, 1 de agosto.
Decreto del Poder Ejecutivo (1950), “10936/50”, Boletín Oficial de la República Argentina, 7 de junio.
Decreto del Poder Ejecutivo (1977), “3187/77”, Boletín Oficial de la República Argentina, 2 de noviembre.
Decreto del Poder Ejecutivo (1979), “302/79”, Boletín Oficial de la República Argentina, 14 de febrero.
Di Tomaso, I. (1989), “Repositorio nuclear”, Revista Geotemas, julio.
Diario de Cuyo (1990a), “En la sierra del medio intensificaron los estudios” Diario de Cuyo, 14 de enero.
Diario de Cuyo (1990b), “El basurero nuclear de Gastre” Diario de Cuyo, 26 de febrero.
Dichdji, A. (2018), “’La Epopeya Antinuclear’. El Caso de Gastre (Provincia de Chubut) Como Sumidero Radiactivo Frustrado en Argentina (1980-1990)”, Historia Ambiental, Latinoamericana y Caribeña, 8 (2), pp. 152-179.
Dichdji, A. (2020), “Movimientos socioambientales, decolonialidad e historia ambiental en los conflictos patagónicos en Argentina”, Revista Brasileira de História & Ciências Sociais, 12 (23), pp. 47-77.
El Chubut (1996), “Afirman que está en estudio la construcción del repositorio”, El Chubut, 1 de agosto.
El independiente Rioja (1982), “Negó Castro Madero que Argentina recibió propuestas para ser depósito de residuos radioactivos”, El Independiente Rioja, 17 de marzo.
El Litoral (1990), “Habría sido acordado con Francia la construcción de un depósito nuclear”, El Litoral, 27 de octubre.
El Tribuno (1989), “Basurero nuclear”, El Tribuno, 11 de noviembre.
El-Showk, S. (2023), “Final resting place”, Science, 375 (6583), pp. 807-810.
Extra (1990), “Amenazan de muerte por oponerse al basurero”, Extra, 30 de octubre.
Hurtado De Mendoza, D. (2009), “La construcción de la Argentina como país proliferador”, Voces del Fénix, 4 (24).
Hurtado De Mendoza, D. (2014), El sueño de la Argentina atómica. Política, tecnología nuclear y desarrollo nacional (1945-2006), Buenos Aires, Edhasa.
IAEA (2011), Fukushima Nuclear Accident Update Log, Viena, IAEA.
Jornada (1989), “Aclara Mondino sobre el basurero nuclear”, Jornada, 12 de septiembre.
Jornada (1991), “Más de 2 mil firmas contra el repositorio” Jornada, 31 de agosto.
Josephson P. y M. Lehtonen (2021), “International Organizations and the Atom: How Comecon Euratom, and the OECD Nuclear Energy Agency Developed Societal Engagement” in Kaijser, A., M. Lehtonen, J.H. Meyer, M. Rubio-Varas (ed.), Engaging the Atom: The History of Nuclear Energy and Society in Europe from the 1950s to the Present, Morgantown, West Virginia University Press.
Kágel De Marti, S. (1989), “Repositorio nuclear ‘la aventura del hombre?”, ESQUIU, 2 de agosto.
Kaijser, A., M. Lehtonen, J.H. Meyer, M. Rubio-Varas (2021), Engaging the Atom: The History of Nuclear Energy and Society in Europe from the 1950s to the Present, Morgantown, West Virginia University Press.
La Nación (1982), “Desechos Nucleares”, La Nación, 17 de marzo.
La Nación (1990a), “No construirán el basurero nuclear” La Nación, 28 de octubre.
La Nación (1990b), “Residuos nucleares: amenaza a la vida” La Nación, 31 de octubre.
La Nación (1992a), “Preocupa una eventual reactivación del proyecto Gastre”, La Nación, 15 de enero
La Nación (1992b), “Desmentida sobre un repositorio nuclear en Chubut”, La Nación, 8 de enero.
La Prensa (1982), “Señaló Castro Madero el punto fundamental”, La Prensa, 18 de marzo.
La Prensa (1990), “Mondino promoverá demanda contra miembros de Greenpeace”, La Prensa, 31 de octubre, p. 8.
Ley 24430, Boletín Oficial de la República Argentina, 3 de enero de 1995.
Ley 24804, Boletín Oficial de la República Argentina, 23 de abril de 1997.
Ley 25018, Boletín Oficial de la República Argentina, 19 de octubre de 1998.
Los Andes Mendoza (1982), “Un depósito de residuos atómicos será instalado” Los Andes Mendoza, 17 de marzo.
Lugones, M. (2020), Política nuclear y política energética en la Argentina. El Programa Nucleoeléctrico de la CNEA (1965-1985), Tesis de posgrado, Bernal, Universidad Nacional de Quilmes.
Marc, J. J. (1991), “Basurero nuclear en Gastre: los ecologistas salen al cruce” El cronista comercial, 3 de junio.
Mermet, L., I. Dubien, A. Emerit, y Y. Laurans (2004), “Les porteurs de projets face à leurs opposants: six critères pour évaluer la concertation en aménagement”, Politiques et management Public, 22(1), pp. 1-22,
National Academies Of Sciences, Engineering, And Medicine (1999), Disposition of High-Level Radioactive Waste Through Geological Isolation: Development, Current Status, and Technical and Policy Challenges, Washington, DC, The National Academies Press.
National Energy Agency (1999), Geological Disposal of Radioactive Waste, Paris, OECD Publishing.
National Research Council (1957), The Disposal of Radioactive Waste on Land, Publication 519, Washington, D.C, National Academy Press.
Página 12 (1990), “La última oferta para importar basura nuclear ya llegó a Menem”, Página 12, 25 de octubre.
Palacios, E., J. Mattar, C. Perucca, G. Preisz (1983), Bases conceptuales para la construcción de un repositorio en la argentina, IAEA-CN-43/439, Viena, IAEA.
Perez Ferreira, E. (1997), "Repositorios Nucleares", Revista Ciencia Hoy, 7 (42).
Piaz, A. (2015), “Acciones de resistencia a la tecnología nuclear en Argentina: mapeando el terreno”, REDES, 21 (41), pp. 111-140.
Ramón, Carmen (1990), “Que se hace con la basura”, SOMOS, 7 de noviembre.
Revista Siete Días (1982), “Aquí se construye el primer cementerio nuclear en Argentina”, Revista siete días, 24 de marzo.
Revista Tal Cual (1982), “Para esto servirá el depósito de desechos nucleares en el Sur”, Revista Tal Cual, 26 de marzo.
Río Negro (1992), “No habrá repositorio nuclear en Gastre, aseguró la CNEA”, Río Negro, 10 de enero.
Rodriguez Pardo, J. (2006), En la Patagonia no. Crónica de la epopeya antinu¬clear de Gastre, veinte años que impidieron el basurero atómico en Chubut, El Bolsón, Proyecto Lemu-Grupo Amigos del Libro.
Rodriguez, M. (2015), “¿Reforma administrativa o desmembramiento? La reorganización de la Comisión Nacional de Energía Atómica en el marco del Estado Neoliberal en Argentina (1994)”, Revista Brasileira de História da Ciência, 8 (1), pp. 83-99.
Rodriguez, M. (2020), Estado, industria y desarrollo. Atucha II y la senda del Programa Nuclear Argentino, Buenos Aires, Prohistoria.
Rubio Varas, M. (2021), “The Changing Economic Context Influencing Nuclear Decisions” in Kaijser, A., M. Lehtonen, J.H. Meyer, M. Rubio-Varas (ed.), Engaging the Atom: The History of Nuclear Energy and Society in Europe from the 1950s to the Present, Morgantown, West Virginia University Press.
Sabato, J. (1982), “Bases para un debate sobre los residuos nucleares”, Clarín, 27 de marzo, p. 13.
Subsecretaría De Planifiación Energética (1996), Plan energético nacional 1996-2000. Resumen, Buenos Aires, Secretaría de Energía.
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2024 Redes. Revista de Estudios Sociales de la Ciencia y la TecnologíaLos documentos aquí publicados se rigen bajos los criterios de licencia Creative Commons Argentina.Atribución - No Comercial - Sin Obra Derivada 2.5 https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/



